Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Модераторы: Дмитрий Кутепов, Татьяна Яницкая

Ответить
Дмитрий Кутепов
Лесовод
Сообщения: 39
Зарегистрирован: 05 ноя 2020, 11:59
Контактная информация:

Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Сообщение Дмитрий Кутепов »

Вопрос немного преждевременный, но надо готовиться.
Как известно, для контрольного аудита лесоуправления оговаривается минимальный перечень критериев, которые сертификационный орган обязан проверять ежегодно (смотри пункт 6.3.8. FSC-STD-20-007 V3-0). При этом применена нумерация "старых" ПиК. Например, "неистощительность" (критерий 5.6.) мы сейчас проверяем каждый год.
Как нужно будет поступать аудиторам, когда придёт время проводить контрольные аудиты по новому стандарту? Нормативы говорят - проверять критерий 5.6. (его кстати не существует в "новых ПиК"). Здравый смысл говорит, проверять критерий 5.2. ("неистощительность" теперь в нём). Как бы не хотелось обратного, но норматив в этом случае сильнее здравого смысла.

Есть ли у кого-нибудь опыт проведения контрольных аудитов в странах, которые раньше нас перешли на Национальные стандарты по "новым" ПиК?
Татьяна Яницкая
Почётный лесовод
Сообщения: 51
Зарегистрирован: 15 окт 2020, 18:34

Re: Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Сообщение Татьяна Яницкая »

Коллеги, я задам этот вопрос в Forest Network (это сеть "лесных" национальных офисов FSC со всего мира).
Также хочу обратить внимание, что FSC ищет участников Рабочей группы по пересмотру стандарта 20-007 - см. https://ru.fsc.org/ru-ru/news/id/1135. Давно пора!
Друзья-аудиторы, и не только, подавайте заявки! Надо усиливать роль России в системе!
Татьяна Яницкая
Почётный лесовод
Сообщения: 51
Зарегистрирован: 15 окт 2020, 18:34

Re: Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Сообщение Татьяна Яницкая »

Итак, мне ответили коллеги из Forest Network. Ответ содержится в интерпретации к стандарту FSC-STD-20-007, интерпретация INT-STD-20-007_49. Относится к пункту 6.3.8 данного с тандарта, опубликована 15 июня 2018 г. Вот перевод текста:
В стандарте FSC-STD-20-007, пункт 6.3.8, дан минимальный перечень критериев из Принципов и критериев FSC, версия 4, индикаторы которых должны оцениваться при каждой надзорной оценке. Какие критерии Принципов и критериев FSC, версия 5-2, им эквивалентны?
Для следующих видов операций орган по сертификации должен при каждом надзоре оценивать как минимум все индикаторы из следующего перечня критериев применимого стандарта лесоуправления (в соответствии с принципами и критериями FSC V5-2), в дополнение к элементам, определенным в пункте 6.3.7:
а) плантации площадью более 10 000 га - критерии 1.6; 2.3; 4.4; 4.5; 7.6; 10.2; 10.3; 10.6; 10.7 и 10.12.
б) леса всех типов, не являющиеся плантациями, площадью более 50 000 га, за исключением случаев, когда вся площадь является, согласно классификации, “лесами, управляемыми с низкой интенсивностью” (см. критерии приемлемости SLIMF в FSC-STD-01-003) - критерии 1.4; 1.6; 2.3; 3.2; 3.4; 4.4; 4.5; 5.2; 6.4; 6.6; 7.6; 8.2 и 9.4.
в) Единицы управления лесами, содержащие признаки высокой природоохранной ценности, за исключением случаев, когда вся площадь является, согласно классификации, “малым лесом” (см. критерии приемлемости SLIMF в FSC-STD-01-003) - критерии 6.4; 6.6; 9.4 и 10.3.
Таким образом, для России будет актуальным следующий список критериев (пп. б) и в): 1.4; 1.6; 2.3; 3.2; 3.4; 4.4; 4.5; 5.2; 6.4; 6.6; 7.6; 8.2; 9.4; 10.3. (кроме, конечно, тех лесов, которые имеют площадь менее 50 000 га - к таким относится только пункт в)
Татьяна Яницкая
Почётный лесовод
Сообщения: 51
Зарегистрирован: 15 окт 2020, 18:34

Re: Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Сообщение Татьяна Яницкая »

И есть еще важная интерпретация INT-STD-20-007_53 к тому же стандарту (пункт 6.3.7), опубликована 3 декабря 2018 г. Вот перевод текста:
С внедрением национальных стандартов лесопользования (NFSS), основанных на версии 5 принципов и критериев FSC (FSC-STD-01-001), количество критериев, подлежащих мониторингу в течение срока действия сертификата в соответствии с требованиями пункта 6.3.7 FSC-STD-20-007, значительно возросло. Для сертификата, у которого осталось один или два надзорных аудита, будет трудно контролировать все из них в оставшийся период. Как должны действовать органы по сертификации в этой ситуации?
Органы по сертификации должны сделать все возможное, чтобы охватить остальные критерии в течение оставшегося срока действия сертификата.
Если это неосуществимо, и остаются только одна или две надзорные оценки, то следует применять риск-ориентированный подход, сосредоточив внимание на наиболее актуальных проблемах единицы управления. Принятый подход должен быть обоснован в сертификационном отчете.
В следующем цикле сертификации орган по сертификации должен контролировать все аспекты стандартов лесопользования (NFSS) в соответствии с пунктом 6.3.7 FSC-STD-20-007.
Сергей Паутов
Лесовод
Сообщения: 41
Зарегистрирован: 09 окт 2020, 16:40
Откуда: Россия
Russia

Re: Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Сообщение Сергей Паутов »

Татьяна Яницкая писал(а): 06 ноя 2020, 15:07
Для следующих видов операций орган по сертификации должен при каждом надзоре оценивать как минимум все индикаторы из следующего перечня критериев применимого стандарта лесоуправления (в соответствии с принципами и критериями FSC V5-2), в дополнение к элементам, определенным в пункте 6.3.7:
а) плантации площадью более 10 000 га - критерии 1.6; 2.3; 4.4; 4.5; 7.6; 10.2; 10.3; 10.6; 10.7 и 10.12.
б) леса всех типов, не являющиеся плантациями, площадью более 50 000 га, за исключением случаев, когда вся площадь является, согласно классификации, “лесами, управляемыми с низкой интенсивностью” (см. критерии приемлемости SLIMF в FSC-STD-01-003) - критерии 1.4; 1.6; 2.3; 3.2; 3.4; 4.4; 4.5; 5.2; 6.4; 6.6; 7.6; 8.2 и 9.4.
в) Единицы управления лесами, содержащие признаки высокой природоохранной ценности, за исключением случаев, когда вся площадь является, согласно классификации, “малым лесом” (см. критерии приемлемости SLIMF в FSC-STD-01-003) - критерии 6.4; 6.6; 9.4 и 10.3.
Таким образом, для России будет актуальным следующий список критериев (пп. б) и в): 1.4; 1.6; 2.3; 3.2; 3.4; 4.4; 4.5; 5.2; 6.4; 6.6; 7.6; 8.2; 9.4; 10.3. (кроме, конечно, тех лесов, которые имеют площадь менее 50 000 га - к таким относится только пункт в)
Что то сомнителен тезис о том, что если площадь аренды менее 50 000 га, должен работать только третий набор критериев для ежегодной проверки (6.4; 6.6; 9.4 и 10.3), а не расширенный. В России аудиторы всегда по полному перечню этих критериев проверяют.
Дмитрий Кутепов
Лесовод
Сообщения: 39
Зарегистрирован: 05 ноя 2020, 11:59
Контактная информация:

Re: Новый стандарт и обязательные для проверки критерии на контрольном аудите

Сообщение Дмитрий Кутепов »

Сергей Паутов писал(а): 09 ноя 2020, 01:08
Что то сомнителен тезис о том, что если площадь аренды менее 50 000 га, должен работать только третий набор критериев для ежегодной проверки (6.4; 6.6; 9.4 и 10.3), а не расширенный. В России аудиторы всегда по полному перечню этих критериев проверяют.
На мой взгляд, никакой сомнительности - так в стандарте и написано. То есть для участка менее 50 000 га, с наличием ВПЦ "орган по сертификации должен при каждом надзоре оценивать как минимум все индикаторы из следующего перечня критериев: 6.4; 6.6; 9.4 и 10.3. (вариант b). Ключевое слово "как минимум", если орган по сертификации решил расширить этот список - это его право.
Ответить